Participación Ciudadana- Presupuestos Participativos.

Paula Garvín en Ayamonte (Huelva).

“La Participación ciudadana es un cambio de mentalidad en la forma de gobernar”

El pasado miércoles 13 de Febrero tuvo lugar en la “Casa Grande” de Ayamonte (Huelva) una conferencia de Izquierda Unida para dar a conocer la viabilidad de una de sus últimas mociones que tiene que ver con Los Presupuestos Participativos.
En esta conferencia intervinieron Rafael García Camacho (Portavoz del Grupo municipal I.U) Antonio Miravent Martin (Candidato al senado por Huelva) y Paula Garvín (Responsable del Área de Participación Ciudadana y Ex –teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Sevilla)
Para realizar el diagnóstico de la Red de Centros Cívicos de Sevilla tuvimos que sumergirnos de lleno en el concepto de participación. La participación ciudadana está relacionada con la democracia participativa y directa y basada en una serie de mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte del gobierno o de un partido político. A mí ni me interesa ni me quita el sueño la política, la verdad, pero no puedo entender cómo desde ayuntamientos como el de mi pueblo, que se enorgullecen de apoyar propuestas innovadoras, se le de la espalda a propuestas como estas. Supongo que la causa no es otra que el miedo que conlleva el hecho de que todos podamos decidir o simplemente el puro desconocimiento ya que, como señalaba Paula Garvín, los presupuestos participativos funcionan en sólo 19 municipios andaluces.

Durante su intervención, Paula Garvín explicó el proceso de elaboración de los presupuestos participativos partiendo de su experiencia en el Ayuntamiento de Sevilla. Señaló que son 2000 los municipios en el mundo que trabajan con estos presupuestos, de los cuales 24 son españoles y 19 andaluces. Todos estos municipios trabajan en red y se reúnen anualmente en un foro mundial, donde se trabaja con el apoyo teórico profesional de sociólogos e investigadores.

Los presupuestos se deciden en Asamblea, se elabora la carta magna, es decir, el autoreglamento. Luego el documento llega al pleno del Ayuntamiento donde se acata y da cumplimiento. Cada año se revisa y se corrige. Se trata de un proceso pedagógico ya que enseña constantemente a la ciudadanía a participar, a dinamizar su colectivo social y a detectar problemas de su territorio, todo ello con los técnicos de participación ciudadana.
De cada Asamblea un delegado es el encargado de examinar la viabilidad económica de las propuestas, visitando in situ las mismas.
Por orden se van adjudicando las propuestas que tiene más apoyo hasta agotar los recursos económicos disponibles.
Lo que se decide en la Asamblea es vinculante para el gobierno.
Garvín habló de la existencia de los llamados “Grupos motores”. Son grupos de voluntarios encargados de dinamizar a los vecinos para que presenten sus propuestas. Su misión es hacer de intermediarios entre los técnicos y la ciudad civil.

"Indagando" un poquito por la red he encontrado una página dedicada a los presupuestos participativos y las experiencias recogidas en las distintas localidades españolas que ofrece documentación muy interesante.Os remito el enlace: http://www.presupuestosparticipativos.net/

Centro cívico

Los centros cívicos son equipamientos socioculturales de carácter público, ubicados en los distintos barrios o distritos de la ciudad. Nacen en España en los años 80 por la necesidad de descentralización de los servicios socioculturales, respondiendo al aumento de la demanda ciudadana y para dotar a los distritos de equipamientos que fomenten el tejido asociativo y participativo.

Son equipamientos de proximidad y en ellos deben de cumplirse una serie de requisitos:

- Ser espacios polivalentes, adaptados para distintos usos.

- Ofrecer servicios públicos, no se admite la privatización de los espacios. Tienen cabida todos los grupos, entidades y ciudadanos del entorno.

- Facilitar la compactación de servicios, pudiéndose situar en un mismo espacio físico varios equipamientos (sociales, educativos).

Los centros cívicos no responden a un modelo común, son el fruto del entorno en el que se encuentran. Arquitectónicamente son concebidos como edificios funcionales, con diseños dinámicos y abiertos pendientes de la diversidad de uso que a ellos se darán. En cuanto a la programación y servicios, son totalmente dependientes de las necesidades, características y peculiaridades de la comunidad ciudadana.

Son lugares que aspiran a ser referenciales dentro del barrio o distrito, por ello se suelen situar en plazas o parques donde el paso de los vecinos sea continuo. En ellos se pone de manifiesto las señas culturales de cada barrio, por tanto, el éxito de su funcionamiento depende de su adaptación a las realidades y peculiaridades de su entorno poblacional.

En los pueblos los equipamientos de proximidad que solemos encontrar son las Casas de la cultura. Estos equipamientos están más orientados a una labor cultural que sociocultural, no dejando de tener por ello muchas similitudes con los Centros cívicos (espacios de encuentro y relación, instrumentos de formación e información, lugares de creación y producción artística, ámbitos donde compartir la cultura…).

Gestión ciudadana

El ayuntamiento es el órgano encargado de mantener estos equipamientos. La gestión está basada en la participación ciudadana, siendo ésta el eje vertebrador de estos equipamientos. Se entiende la participación ciudadana como el derecho y el compromiso del ciudadano, individual y colectivamente, a participar activa y directamente en la toma de decisiones que afectan al desarrollo vecinal y cultural de la población. El marco legal donde se recogen estos principios los encontramos en la Constitución Española de 1978. Constitución de un marcado carácter sociocultural y participativo, donde se recoge lo siguiente:

- Artículo 9.2 “corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo, y de los grupos en que se integre, sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida pública, económica, cultural y social”.

- Artículo 23.1 “los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal”.

Este compromiso es asumido de igual manera en el Estatuto de Autonomía de Andalucía, en su artículo número 12 y, a nivel local, es recogido en la Ley de Bases de Régimen Local de 1985 (artículos 1,18 y 24).

Todos los centros cuentan con un director que se encarga de dirigir, coordinar y trabajar codo con codo con la población que demanda y propone actividades. El director suele ser un funcionario del ayuntamiento. El resto de personal que trabaja en el centro cívico va en función del tamaño y las necesidades de cada equipamiento.

Funciones

Las principales funciones de estos equipamientos son:

• Servir de base al desarrollo comunitario y a la participación ciudadana.

• Constituir un punto de encuentro sociocultural, posibilitando así un ocio activo y creativo.

• Detectar, acoger, estimular y ayudar a materializar todo tipo de iniciativas del entorno.

• Cubrir aquellos segmentos de actividades sociales y culturales que el barrio solicita.

• Prestar servicios públicos dirigidos a la mejora de las condiciones sociales y culturales del entorno.

• Ser espacios de encuentro para la cultura, lugares de libre transmisión e intercambio de conocimientos a través de la experimentación colectiva.

• Cumplir un papel bidireccional. Proyectar hacia la ciudad las actividades de barrio que tengan interés (fomentando el conocimiento y la cohesión entre los barrios) y ser instrumento de difusión de las diversas iniciativas culturales que se presentan en el resto de la ciudad.

• A.A.V.V. “Centros Cívicos, presente y futuro. Cultura y participación”. Editorial Popular, 1989.

• A.A.V.V. “Los centros cívicos ante el nuevo milenio: nuevos retos de participación, descentralización y territorio” Editorial Miraguano. Madrid, 2000.

• A.A.V.V. “III Seminario: Espacios simbólicos de la cultura: casas de cultura y centros cívicos”. En: Seminarios cultura y municipios: primera recopilación (1998-2002). Federación Andaluza de Municipios y Provincias, D.L. Sevilla, 2004.

• LABOURDETTE, Lucía.”El Centro Cívico como modelo de equipamiento sociocultural de carácter municipal”.

• LÓPEZ DE AGUILERA, Iñaki. "Cultura y ciudad. Manual de política cultural municipal". Ediciones Trea.

La Arqueología subacuática en España

A pesar del rico patrimonio arqueológico sumergido en las aguas españolas ,la atención prestada a la arqueología subacuática en nuestro país ha sido tardía respecto a otras zonas europeas.

Fue necesario esperar a 1970 para que el Ministerio de Defensa,motivado por los hallazgos subacuáticos que se originaron en los años sesenta a lo largo del litoral espeñol,crearan los primeros Patronatos de Arqueología Submarina en Gerona ,Cartagena,Islas Baleares y Ceuta,encargados del control de las actividades subacuáticas en colaboración con los Ayuntamientos,gobiernos civiles y militares y el Ministerio de Educación.una década después ,en el 1982 ,el Ministerio de Cultura decidió asumir este control inaugurando el Museo y Centro Nacional de Investigaciones Arqueológicas subacuáticas en Cartagena ( C.N.I.A.S).

Con la transferecia de las competencias en gestión de Patrimonio Histórico a las distintas administraciones autonómicas se produjo un nuevo avance,creándose centros oficiales en Cataluña (1992),Valencia(1996) y Andalucía (1998)encargados del estudio especializado en el Patrimonio Arqueológico Sumergido.

Aún habiéndose producido este significativo avance,falta mucho camino todavía por recorrer.Las islas Baleares y Canarias carecen aún de instituciones especializadas,al igual que en la cornisa cantábrica y Gallega zona en que queda mucho por estudiar y trabajar,sin embargo y a pesar de ello,se está dando los primeros pasos con la creación de nuevos grupos de trabajo encaminados a la tutela de estos recursos.

http://www.juntadeandalucia.es/cultura/iaph/nav/navegacion.jsp?seccion=TEMATICAS&entrada=/portal/Tematicas/ArqueologiaSubacuatica/

http://www.wikanda.es/wiki/Centro_de_Arqueolog%C3%ADa_Subacu%C3%A1tica

Iniciarte: apostar por los jóvenes creadores

Las ayudas Iniciarte son un tipo de ayudas realizadas por la Junta de Andalucía y que permite la entrada de jóvenes creadores a la órbita de la creación y el despegue a un mundo que en muchas ocasiones es de difícil acceso y que por lo tanto no permite que jóvenes con grandes inquietudes y talento puedan desarrollar sus dotes y llevar a cabo una carrera dentro del difícil mundo del arte. Así de este modo Iniciarte nació con el fin de facilitar la producción y la innovación artísticas ,fomentar el desarrollo de las industrias culturales ,apoyar el trabajo de investigadores y profesionales de la creación ,y por supuesto crear vínculos entre el arte y la sociedad. Este programa se inició hace un año en Arco que fue el marco de presentación de este proyecto pionero y novedoso , la iniciativa de Apoyo a la creación y difusión del Arte contemporáneo ,junto a esta iniciativa se han creado otros programas y edificaciones anexas a este proyectos como es el caso de Itinenarte ,el C4 Centro de Creación Contemporánea ,la Residencia de Creadores de Málaga.
http://www.juntadeandalucia.es/cultura/museos/actualidad_des.jsp?idreg=36

El regreso de dos museos: Cartagena y Granada

Esta semana se ha publicado la reapertura de dos museos, el de Bellas Artes de Granada, emplazado en el Palacio de Carlos V en la Alhambra, que se abrió al público el pasado día 10 de enero; y el Museo Nacional de Arqueología Subaciática - ARQUA, de Cartagena, cuya apertura está prevista para junio de 2008.

Ambos proyectos estan intertos en un amplio programa del Ministerio de Cultura de mejora y replanteamiento de los edificios y de los Planes Museológicos de los Museos de titularidad y gestión Estatal y los adscritos a las Comunidades Autónomas.

2008, año Iberoamericano de los Museos

Los pasados 26 y 28 de junio de 2007, en Salvador de Bahía (Brasil), se celebró el I Encuentro Iberoamericano de Museos, al que asistieron representantes de los Ministerios de Cultura Iberoamericanos. Este encuentro tuvo como consecuencia el acuerdo de 22 países para la celebración, durante el 2008, del Año Iberoamericano de los Museos, con el lema Museos como agentes de cambio y desarrollo.

El objetivo es crear un espacio cultural conjunto que aglutine iniciativas de todos los países Iberoamericanos, en el que se potencie el conocimiento de Latinoamérica y su patrimonio cultural y natural, se fomente la diversidad y se abran canales o una red de comunicación e intercambio entre museos.

El Ministerio de Cultura Español, se ha unido la iniciativa con la programación de una serie de actividades, basadas en el intercambio y la cooperación entre Latinoamerica y España. Una de ellas, es la medida adoptada por los museos de titularidad y gestión Estatal, en la que los ciudadanos Iberoamericanos podrán beneficiarse de las mismas reducciones aplicadas a los ciudadanos de la Unión Europea.

Desde este pequeño espacio, os invito, a que desde vuestros equipamientos, fomentéis actividades y propuestas encaminadas a crear este espacio cultural común Iberoamericano.